义马市行政事业单位办公用房

普查清理工作实施方案

为进一步规范市直机关办公用房管理，推进资源合理配置和节约集约使用，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政机关办公用房管理办法〉的通知》（中办发〔2017〕70号）和《国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发〈党政机关办公用房建设标准〉的通知》（发改投资〔2014〕2674号）等规定，制定本方案。

一、范围和内容

（一）普查清理范围。普查清理范围包括党的机关、行政机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体以及财政全额拨款的参照公务员法管理单位和下属的事业单位的办公用房、业务技术用房、闲置或者已出租出借的各类公房等，均属于本次普查清理范围。

（二）普查清理内容。一是办公用房基本情况，包括坐落位置、宗地面积、建筑面积（立项批复、土地使用权证、房屋所有权证、资产卡片登记或者建筑图纸面积）、使用面积（实测室内面积）、建设资金来源、产权产籍等；二是办公用房使用情况，包括使用单位性质、人员编制、闲置或者出租出借等。

二、方法步骤

成立市直机关办公用房普查清理工作领导小组，负责统筹安排本次普查清理工作，普查清理工作分三个步骤实施。

（一）单位自查

1.各单位据实填报《义马市市直机关房屋建筑物基本情况表》《义马市市直机关办公用房使用情况表》《义马市市直机关办公用房使用情况明细表》《义马市市直机关办公用房信息统计报告工作责任人和联络员登记表》《办公区外技术业务用房信息表》《市直行政事业单位办公用房建设项目信息表》（联系人：张艳艳，电子信箱：ymsbgyf01@126.com，联系电话：2536581），纸质版加盖公章后，于9月10日前报送领导小组办公室普查组。

2.各单位收集整理办公用房项目的立项批复、建筑图纸、建筑规划意见书、权属证书、人员编制文件等相关资料；分层绘制办公用房CAD图纸，标明房间号、房间使用类别、面积和使用人员情况（姓名、职务、级别），并于9月12日前准备完毕,报送领导小组办公室普查组。

（二）工作组核实

1.实地核查。根据各单位自查情况，领导小组办公室组织工作组对办公用房实地测绘核实，主要核对市财政资产总台账信息与使用单位分台账信息是否账账相符，与办公用房实际状况是否账实相符，与权属证书信息是否账证相符，掌握办公用房的实际使用情况。9月30日前完成核查并向各单位反馈情况。

2.建立信息化管理系统。建立办公用房信息化管理系统，整理汇总普查成果并录入系统。10月15日前完成办公用房管理软件开发调试，10月25日前完成普查数据导入。

（三）清理规范

根据各单位自查、工作组实地核查情况，领导小组对市直机关办公用房总体情况、存在问题以及清理腾退、调整配置等提出意见建议，修订完善我市党政机关办公用房管理办法，进一步规范市直机关办公用房管理，逐步建立科学系统的办公用房管理长效机制。

三、工作要求

（一）提高认识。普查清理工作政策性强、涉及范围广、协调难度大、标准要求高，领导小组各成员单位和办公室各工作组要按照职责分工，强化组织领导，加强沟通联络，形成工作合力，不折不扣完成普查清理任务；各单位要高度重视，加强组织领导，积极主动配合，按照范围不缩小、内容不漏项、标准不降低、时间不拖延的要求，如实填报本单位办公用房基本情况和使用情况。同时加强对所属单位报送工作的监督指导，确保普查清理工作顺利进行。

（二）明确责任。领导小组各成员单位要严格对照办公用房管理使用标准，坚持一把尺子量到底，不搞变通，不留死角，彻底摸清各单位办公用房基本情况和使用情况，按规定提出意见建议。市机关事务管理部门要集中精干力量，切实履行领导小组办公室职责，扎实做好普查清理具体工作。对资金来源复杂需要出具审计结论的，市审计局要安排专门力量办理。

（三）严肃纪律。各单位要严肃认真开展普查清理工作，对少报瞒报、弄虚作假的，依纪依规追究相关人员责任；对严重违反办公用房管理规定以及存在其他严重违规违纪行为的，将移交纪检监察机关处理。

义马市市直机关办公用房普查清理工作

领导小组成员名单及责任分工

组    长：张光明    市委常委、常务副市长

副 组 长：白春民    市委办公室副主任、机关事务管理部门负责人

                    李小青    市政府办公室主任

 代爱军    市纪委副书记、市监委副主任

 王其峰    市发展和改革委员会主任

 李予辉    市财政局局长

 宋天照    市审计局局长

成    员：赵宗军    市委机构编制委员会办公室主任科员

                                  李民强    市发展和改革委员会党组成员、主任科员

  姬立峰    市自然资源和规划局党组成员、副局长

  范建国    市住房和城乡建设局党组副书记

                                        邢志杰    市审计局主任科员

 高汝同    市财政局党组成员、副局长

 赵江丽    市机关事务管理部门党组成员、主任科员

领导小组下设办公室，办公室设在市机关事务管理部门，负责领导小组日常工作，白春民同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设实地普查组、资料审核组、政策制定组三个工作组，承担市直机关办公用房普查清理具体工作。

一、成员单位责任分工

市委编办：负责提供党政机关本级（含所属垂直管理机构、派出机构、参照公务员法管理单位和公益一类事业单位）的名单及人员编制数。

市发展和改革委员会：协助市机关事务管理部门对审批手续完善的办公用房项目坐落位置、建筑面积、使用面积、投资来源等信息进行核实，协助市机关事务管理部门建立办公用房信息管理系统，协助市住房城乡建设局依照规定区分办公用房和业务技术用房。

市财政局：负责办公用房资产性质界定，提供有关资产账目信息，督促有关单位根据实际使用情况登记入账或者调整资产账目类别，对出租收入是否纳入非税收入管理进行审查，协助市发展和改革委员会对投资来源进行核查。

市自然资源和规划局：负责对未登记的办公用房进行产权首次登记，各主管部门协助市自然资源和规划局对产权不清的办公用房提供相关的建设手续。

市住房和城乡建设局：负责会同市发展和改革委员会依照规定区分办公用房和业务技术用房。

市审计局：负责对建设资金来源、出租出借办公用房等进行审查，核实真实性。

市机关事务管理部门：牵头负责办公用房基本情况和使用情况的具体核查，建立办公用房信息管理系统，实现与发展和改革委员会、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门信息共享共用；对党政机关办公用房实行上下一体、互联互通、动态管理。

二、工作组责任分工

实地普查组：由市机关事务管理部门牵头，对市直机关办公用房的基本情况、使用情况进行普查摸底，澄清底数。

资料审核组：由市审计局牵头，会同市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市机关事务管理部门，对办公用房实物与国有资产账目进行核对，界定资产性质和用途，提出审核结论。

政策制定组：由市财政局、市机关事务管理部门牵头，会同市审计局研究制定办公用房统筹调剂使用方案，制定办公用房产权和实物管理、租用管理等相关政策，建立办公用房管理长效机制。

    附件：1.义马市市直机关房屋建筑物基本情况表

          2.义马市市直机关办公用房使用情况表

          3.义马市市直机关办公用房使用情况明细表

          4.义马市市直机关办公用房信息统计报告工作责任人和联络员登记表

          5.办公区外技术业务用房信息表

          6.市直行政事业单位办公用房建设项目信息